Социальная политика в японии
Большая Восточная Азия: мировая политика и ре- гиональные трансформации. Япония после «холодной войны»: политика обеспечения национа- льной безопасности. Различия возникают лишь в ходе реализации этих целей, так как объем средств их осуществления у над- национального сообщества, государства и региона различен в силу консти- туционного или иного разделения полномочий между ними.
Первыми европейцами, ступившими на японскую землю, были два португальских торговца. Переговоры между пришельцами и японцами велись письменно. Знаки рисовали прямо на песке. Удалось выяснить, что джонку случайно прибило к берегам Танэгасимы штормом, а эти странные люди — торговцы. Вскоре они были приняты в резиденции князя Токитака, правителя острова. Среди различных диковинных вещей они привезли мушкеты. Португальцы продемонстрировали способности огнестрельного оружия. Японцев поразил шум, дым и огневая мощь: цель была поражена с расстояния в шагов.
Два мушкета были тотчас куплены, а японским кузнецам поручили наладить собственное производство огнестрельного оружия. Уже в году в Японии было несколько оружейных мастерских.
В дальнейшем контакты с европейцами приобрели интенсивный характер. Помимо оружия, они распространяли на архипелаге христианское вероучение. В году в Японию прибывает иезуитский миссионер Франциск Ксавье. Он и его ученики проводят активную прозелитскую деятельность и обращают в христианскую веру многих японских князей — даймё.
Специфика религиозного сознания японцев предполагала спокойное отношение к вере. Среди исторических персонажей Японии, наверное, наиболее узнаваемыми являются полководцы, именуемые тремя великими объединителями.
Считается, что их действия позволили преодолеть феодальную раздробленность и объединить страну под началом нового сёгуната, основателем которого стал Токугава Иэясу. В году он изгоняет Асикага Ёсиаки, последнего сёгуна из династии Асикага, из Киото, что делает возможным основание нового военного правительства.
Ни Нобунага, ни сменивший его Хидэёси не были сёгунами. Получить этот титул и обеспечить передачу его по наследству удалось только Токугава Иэясу, но без действий предшественников это было бы невозможным.
Тоётоми Хидэёси не отличался знатностью происхождения, однако военные заслуги и политические интриги позволили ему стать самым влиятельным человеком в Японии.
Месть за господина многократно увеличила авторитет Тоётоми среди союзников, объединившихся под его началом. После завершения объединения Японии Хидэёси предпринял попытку внешней экспансии на материк. Последний раз до этого японские войска участвовали в военных кампаниях на материке в далеком году. Хидэёси планировал покорить Китай, Корею и Индию. Планам не суждено было сбыться. События с по год именуют Имджинской войной. После смерти Хидэёси в году экспедиционный корпус был в срочном порядке отозван в Японию.
Вплоть до конца XIX века Япония не будет предпринимать попыток по военной экспансии на материк. Основателем третьей и последней династии сёгунов в японской истории стал полководец Токугава Иэясу. Титул сэйи тайсёгуна был пожалован ему императором в году. Занять положение главы военных домов Токугава позволила победа в битве при Сэкигахаре 21 октября года.
Все военные дома, сражавшиеся на стороне Токугава, стали именоваться фудай даймё , а противники — тодзама даймё. Первые получили во владение плодородные земли и возможность занимать государственные посты в новом сёгунате.
Владения вторых были конфискованы и перераспределены. Тодзама даймё также были лишены возможности принимать участие в управлении государством, что приводило к недовольству политикой Токугава. Именно выходцы из числа тодзама даймё станут основной силой антисёгунской коалиции, которая осуществит реставрацию Мэйдзи в — годах. Битва при Сэкигахаре положила конец объединению Японии и сделала возможным установление сёгуната Токугава.
Стабильность достигалась в том числе за счет отказа от внешних контактов. При сёгунах Токугава процесс по закрытию страны завершается. В году издается указ, по которому на территории Японии не дозволяется находиться никому из европейцев, исключая ограниченное количество голландских купцов. Годом ранее сёгунату пришлось столкнуться с трудностями при подавлении крестьянского восстания в Симабаре, проходившего под христианскими лозунгами.
Японцам отныне также запрещалось покидать пределы архипелага. Серьезность намерений сёгуната подтвердилась в году, когда был арестован экипаж судна, прибывший в Нагасаки из Макао для возобновления отношений. Политика самоизоляции продлится до середины XIX века. В правление сёгунов Токугава расцветает городская культура и развлечения.
Всплеск творческой активности пришелся на годы Гэнроку — В это время создает свои произведения драматург Тикамацу Мондзаэмон, позже получивший прозвание «японский Шекспир», поэт Мацуо Басё, реформатор жанра хайку, а также литератор Ихара Сайкаку, прозванный европейцами «японским Боккаччо».
Произведения Сайкаку носили светский характер и описывали повседневный быт горожан, нередко в юмористическом ключе. Годы Гэнроку считаются золотым веком театра кабуки и кукольного театра бунраку. В это время активно развивается не только литература, но и ремесла. Конец правлению военных домов, длившемуся более шести столетий, был положен в ходе событий, получивших название «реставрация Мэйдзи».
Коалиция из числа воинов княжеств Сацума, Тёсю и Тоса вынудила Токугава Ёсинобу, последнего сёгуна в японской истории, вернуть верховную власть императору. С этого времени начинается активная модернизация Японии, сопровождавшаяся реформами во всех сферах жизни.
Начинают активно усваиваться западные идеи и технологии. Япония становится на путь вестернизации и индустриализации. Преобразования в период правления императора Мэйдзи проходили под девизом вакон ёсай — «японский дух, западные технологии», что отражало специфику заимствований японцами западных идей.
В это время в Японии открываются университеты, вводится система обязательного начального образования, проводится модернизация армии, принимается Конституция.
В правление императора Мэйдзи Япония становится активным политическим игроком: она присоединяет архипелаг Рюкю, осваивает остров Хоккайдо, выигрывает Японо-китайскую и Русско-японскую войны, аннексирует Корею. После реставрации императорской власти Япония успела поучаствовать в большем количестве военных конфликтов, чем за весь период правления военных домов.
Вторая мировая война закончилась 2 сентября года, после того, как на борту американского линкора «Миссури» был подписан акт о полной и безоговорочной капитуляции Японии. До года продлится американская военная оккупация Японии. За это время происходит полная переоценка ценностей, утвердившихся в японском сознании с начала века. Подлежит пересмотру и такая некогда незыблемая истина, как божественное происхождение императорского рода.
Данный указ также формулирует концепцию демократического преобразования Японии и отказ от идеи о том, что «японский народ стоит выше других народов и его предназначением является управление миром». Согласно статье 9, Япония отныне отказывалась «на вечные времена от войны как суверенного права нации» и провозглашала отказ от создания вооруженных сил. Послевоенная японская идентичность строилась не на идее превосходства, но на идее уникальности японцев. В е годы получает развитие явление, названное нихондзинрон — «рассуждения о японцах».
Многочисленные статьи, написанные в рамках этого течения, демонстрируют уникальность японской культуры, особенности японского мышления, любуются красотой японского искусства. Подъем национального самосознания и переоценка ценностей сопровождались проведением в Японии мероприятий мирового масштаба. В году Япония стала хозяйкой летних Олимпийских игр, которые впервые прошли в Азии.
Подготовка к их проведению включала строительство объектов городской инфраструктуры, ставших гордостью Японии. Между Токио и Осакой были запущены сверхскоростные поезда «Синкансэн», ныне известные во всем мире.
Олимпиада стала символом возвращения изменившейся Японии в мировое сообщество. Как Запад заставил японцев стесняться самих себя и что они сделали, чтобы избавиться от комплексов. Как японцы долго не замечали самую известную гору в мире, а потом сделали ее частью своей идеологии. Каким должно быть положение японца в пространстве и как оно влияет на его благополучие. Что значит для японца сакура и как ее можно приспособить для государственных нужд.
У вас отключено выполнение сценариев Javascript. Измените, пожалуйста, настройки браузера. Переводчик о поэзии трехстиший, ее истории, переводах и о том, почему это красиво. Вы можете собрать гусара, гренадера или мушкетера, а можете сделать химеру на свой вкус.
Почему интимный дневник императрицы Елизаветы Алексеевны можно читать как высокую прозу. Игорь Данилевский: «Там, где мы ожидаем увидеть одно, люди прошлого видят другое». Медиевист Олег Воскобойников о том, чем человек в Средние века отличался от современного. Кто знал колесо, кто жевал коку, кто построил Мачу-Пикчу и чей вождь — Монтесума. Художник Гутов рассказывает о философе Лифшице — одном из тех, кто понял Маркса правильно. Распространение вилок и другие события, повлиявшие на развитие английского театра.
Почему у идеи о том, что в прошлом женщины были важнее мужчин, нет никаких научных оснований. Друг Ленина, жертва Сталина, защитник крестьян, отец соцреализма и другая неправда. Анна Шмаина-Великанова — о последнем Суде в библейских и апокрифических описаниях.
При каких заболеваниях возникает бред ущерба и как понять, бредит ли ваш сосед. Как растут, набирают силу, собирают войско, женятся, сражаются и умирают герои былин. Историк Ольга Тогоева — о мерах предосторожности, опробованных европейцами в Средние века. Предыдущий материал. Радио Arzamas Шерлок Холмс: человек, который никогда не жил и никогда не умрет. Новый курс! Историк литературы Мария Кривошеина рассказывает, кто был прототипом легендарного сыщика, почему многие считали его живым человеком и как он еще при жизни Конан Дойла стал популярнее своего создателя.
Подпишитесь на нашу рассылку, вам понравится. Мы обещаем писать редко и по делу. Введите правильный e-mail. Шерлок Холмс: человек, который никогда не жил и никогда не умрет.
Мопса, попинька и другие звери. От нуля до интернета. Неловкая пауза. Как появляется и куда уходит мода. Рождественские рецепты. Жизнь и смерть древней империи. Бандитский Петербург Серебряного века. Кино на выходные. Мир древнего египтянина. Личный XX век. Эвелина Мерова. Париж эпохи мушкетеров. Омнибус и танкобон. Правила Пушкина. Африканская магия для начинающих.
Проверка связей.
История Англии: Война Алой и Белой розы. Ирина Врубель-Голубкина. Рагнарёк, зомби, магия: во что верили древние скандинавы. Краткая история вещей. Исламская революция в Иране: как она изменила всё. Средневековый Китай и его жители. Николай Эстис. Архитектура и травма. Радио «Сарафан». Загадки «Повести временных лет». Джаз в СССР. Дело о Велимире Хлебникове. Пророк Заратустра и его религия: что надо знать.
Слова культур. Новая литература в новой стране: о чем писали в раннем СССР. Краткая история феминизма. Песни русской эмиграции. Магия любви. Немцы против Гитлера. Марсель Пруст в поисках потерянного времени. Рождественские фильмы.
Как жили первобытные люди. Дадаизм — это всё или ничего? Третьяковка после Третьякова. Как училась Россия. Скандинавия эпохи викингов. Точки опоры. Николай Гумилев в пути. Портрет художника эпохи СССР. Мир Толкина. Часть 1. Языки архитектуры XX века. Что мы знаем об этрусках. Английская литература XX века. Сезон 2. Джаз для начинающих. Ученый совет. Трудовые будни героев Пушкина, Лермонтова, Гоголя и Грибоедова. Взлет и падение Новгородской республики. История русской эмиграции.
Как придумать город. Вашими молитвами. Остап Бендер: история главного советского плута. Мир Даниила Хармса. Найман читает «Рассказы о Анне Ахматовой». Главные идеи Карла Маркса. Олег Григорьев читает свои стихи. История торговли в России.
Зачем я это увидел? Жак Лакан и его психоанализ. Мир средневекового человека. Репортажи с фронтов Первой мировой. Главные философские вопросы. Сезон 8: Где добро, а где зло? Сказки о любви. Япония при тоталитаризме.
Рождественские песни. Как жили обыкновенные люди и императоры в Древнем Риме. Хотелось бы верить. Немецкая музыка от хора до хардкора. Сезон 7: Почему нам так много нужно? Довлатов и Ленинград. Сезон 6: Зачем нам природа? История московской архитектуры. От Василия Темного до наших дней. Берлинская стена. От строительства до падения. Страшные истории. Нелли Морозова.
Польское кино: визитные карточки. Зигмунд Фрейд и искусство толкования. Деловые люди XIX века. Сезон 1. Культурные коды экономики: почему страны живут по-разному. Сезон 5: Что такое страсть? Золотая клетка. Переделкино в —е годы. Как исполнять музыку на исторических инструментах. Как Оптина пустынь стала главным русским монастырем. Как гадают ханты, староверы, японцы и дети. Отвечают сирийские мистики. Как читать любимые книги по-новому.
Как жили обыкновенные люди в Древней Греции. Путешествие еды по литературе. За что мы любим кельтов? Легенды и мифы советской космонавтики. Гитлер и немцы: как так вышло. Как Марк Шагал стал всемирным художником. История русской еды. Лесков и его чудные герои. Песни о любви. Культура Японии в пяти предметах. Сезон 4: Что есть истина? Что придумал Бетховен. Первопроходцы: кто открывал Сибирь и Дальний Восток. Сирийские мистики об аде, игрушках, эросе и прокрастинации. Что такое романтизм и как он изменил мир.
Финляндия: визитные карточки. Как атом изменил нашу жизнь. Данте и «Божественная комедия». Шведская литература: кого надо знать. Кто такой Троцкий? Теории заговора: от Античности до наших дней.
Зачем люди ведут дневники, а историки их читают. Помпеи до и после извержения Везувия. Народные песни русского города. Метро в истории, культуре и жизни людей. Идиш: язык и литература. Кафка и кафкианство. Кто такой Ленин? Что мы знаем об Антихристе. Джеймс Джойс и роман «Улисс». Стихи о любви.
Сезон 3: Существует ли свобода? Безымянный подкаст Филиппа Дзядко. Антропология Севера: кто и как живет там, где холодно. Как читать китайскую поэзию. Экономика пиратства. История денег. Как русские авангардисты строили музей. Милосердие на войне. Как революция изменила русскую литературу. Сезон 2: Кто такой Бог? Гутенберг позвонит. Композитор Владимир Мартынов о музыке — слышимой и неслышимой.
Лунные новости. Открывая Россию: Ямал. Криминология: как изучают преступность и преступников. Открывая Россию: Байкало-Амурская магистраль. Документальное кино между вымыслом и реальностью. Мир Владимира Набокова. Краткая история татар. Как мы чувствуем архитектуру. Письма о любви. Американская литература XX века. Истории спасения. История евреев. Сезон 1: Что такое любовь? У Христа за пазухой: сироты в культуре. Антропология чувств. Первый русский авангардист. Как увидеть искусство глазами его современников.
История исламской культуры. Как работает литература. Несогласный Теодор. История Византии в пяти кризисах. Открывая Россию: Иваново. Комплекс неполноценности.
Самозванцы и Cмута. Поэзия как политика. XIX век. Иностранцы о России. Сущностью этой концепции было стремление к более равномерному региональному развитию, а также ориентированных на бизнес методов. Международное регионоведение. Вступление западного общества в период кризисного разви- тия, принципиальные изменения в механизмах территориальной организации хозяйства, усиление правой политической идеологии обусловили переход к модели «реструктуризации регионов», главенствующей на Западе на протя- жении х гг.
XX в1. Основными чертами данной модели были такие как, ориентация на экономические основания например, усиление конкуренто- способности регионов в новом международном разделении труда ; максима- льное использование внутреннего потенциала каждого региона; развитие «инновационной» инфраструктуры; подготовка квалифицированного персо- нала; поддержка среднего и малого бизнеса.
В начале х гг. Следует подчер- кнуть, что решая определенные проблемы на уровнях взаимодействия внутри стран, то эти программы консервируют отношения воспроизводящегося нера- венства на уровне глобальных взаимодействий. В современных условиях следует говорить о вероятности осуществле- ния тех или иных сценариев региональных и межгосударственных отноше- ний. Стоит отметить, что термин «региональная политика» используется в нескольких значениях, так в большинстве случаев региональная социально- экономическая политика государства означает сферу деятельности по управ- лению политическим, экономическим, социальным и экологическим развити- ем страны в пространственном, региональном аспекте и отражающая как 1 Барыгин И.
Мы же, под региональной политикой, будем понимать разновидность международной, государственной и внутригосударственной политики по соз- данию и перераспределению экономических, социальных и других ресурсов между регионами ради заданных целей. Вместе с тем, понятие «региональная политика» также приобретает наднациональный подтекст, когда в условиях деятельности зрелых межгосу- дарственных интеграционных союзов, в частности, западно-европейский Об- щий рынок ЕС , где отдельные внутригосударственные регионы успешно отстаивают свое право на обладание приоритетом перед существующими ныне национальными государствами.
Объектом осуществления региональной политики государства являются регионы. Регион состоит из целой системы составляющих, в которую входят: 1 население; 2 бизнес предприятия и организации ; 3 само государство в лице органов власти и управления регионального и местного уровня, а также органы местного самоуправления2.
Субъектом региональной по-литики выступает государство, а также могут выступать специально уполномочен- ные институты от лица государства.
Что касается целей и задач, а также основных направлений региона- льной политики государств и иных субъектов, то они не могут совпадать и ва- рьируются в широких пределах. Однако, можно назвать и наиболее общие це- ли, присущие всем без исключения странам, реализующим региональную политику. Во-первых, это создание и упрочение единого экономического прос- транства и обеспечение экономических, социальных, правовых и организа- ционных основ государственности или региональности.
Во-вторых, относительное выравнивание условий социально-экономи- ческого развития регионов. Основы региональной политики. В-четвертых, максимальное использование природных, в том числе ре- сурсных особенностей регионов; И последнее, это предотвращение загрязнения окружающей среды, эко- логизация регионального природопользования, комплексная экологическая защита регионов.
Стоит отметить, что региональная политика государства имеет внутреннюю структуру, составляющими которой являются: 1. Региональная экономическая политика. Сущность, которой состоит в необходимости устранения резких региональных экономических диспропор- ций, а иногда достижение регионального экономического равновесия.
Универсальными целями региональной экономики являются: - экономический рост, который предполагает увеличение масштабов производства и, в итоге, повышение уровня жизни населения; - полная занятость; экономическая эффективность - стремление к дос- тижению максимальной отдачи при минимальных производственных ресур- сах; - стабильный уровень цен; - экономическая свобода, позволяющая предприятиям вместе с работ- никами принимать самостоятельные решения в своей экономической деяте- льности; - справедливое распределение доходов, связанное с поддержанием всех работников, занятых в трудовом процессе; - экологическая безопасность, предполагающая устранение ущерба от хозяйственной деятельности окружающей среде и здоровью человека.
Различия возникают лишь в ходе реализации этих целей, так как объем средств их осуществления у над- национального сообщества, государства и региона различен в силу консти- туционного или иного разделения полномочий между ними. Эти условия, в свою очередь, зависят от ресурсного потенциала, отраслевой структуры хозяйства, экономико-географического положения, развитости инфраструктуры, этнического состава населения.
На каждой территории складываются свои условия экономического развития, что и определяет содержание региональной экономической политики1. Региональная социальная политика. Круг вопросов, которые решает именно региональная социальная политика, - это процессы и формы орга- низации жизни людей и общественного производства с точки зрения условий труда, быта и отдыха человека.
Социально-территориальные различия сущес- твуют не только между регионами, но и внутри них. Например, дифферен- циация условий жизни городского и сельского населения, порожденная не- равномерностью размещения производства внутри региона. Базируется эта политика на особом региональном интересе населения, который занимает свою «нишу» по отношению к федеральным и локальным интересам 2. Объек- тами региональной социальной политики являются различные территориа- льные общности людей профессиональные, этнические, конфессиональные, классовые и др.
Региональная демографическая политика. Она является неотъемле- мым элементом и продолжением социальной политики. Демографическая политика означает активное вмешательство государства в структуру народо- населения и его динамику миграцию с целью достижения специфических для регионов целей3. Так, по мнению русского исследователя И. Барыгина, чем больше социально-территориальные различия между регионами, тем яс- 1 Барыгин И.
Международное регио- новедение. А это не способствует бо- лее равномерному размещению населения и освоению территории. Общество каждого региона заинтересованы в сокращении социально- территориальных различий как одного из условий социально-политической стабильности. Так, в федеративных и многонациональных странах демогра- фическая политика нередко носит дуалистический характер: в одних регио- нах она направлена на повышение рождаемости и естественного прироста на- селения, в других - на ограничение рождаемости и естественного прироста.
Региональная экологическая политика. В последнее время такая по- литика становится определяющей в функционировании и деятельности ре- гиональных образований и их органов власти. Усиливающаяся концентрация производства, урбанизация и густонаселенность, а также широкое примене- ние синтетических материалов, привели к резко возросшей нагрузке на окру- жающую среду.
В результате чего, ухудшение качества окружающей среды носит ярко выраженный региональный характер. Это связано как с различия- ми в хозяйственной специализации стран и регионов, так и с неодинаковыми возможностями государств регулировать качество экологической среды2. В этом отношении, проведение целенаправленной региональной экологической политики, является приоритетным направлением.
По мнению Л. Смирнягина структурирование региональной полити- ки государства может производиться иначе: все зависит от критерия, поло- женного в его основу3.
Различают следующие виды региональной политики: 1 по целям политика выравнивания уровней развития регионов, мак- симальное использование местных ресурсов и т. Региональная политика, на национальном уровне, осуществляется цен- тральными органами государственной власти в отношении различных частей страны. На субнациональном уровне она проводится региональными или мест- ными органами власти и управления в отношении более дробных частей, вплоть до отдельных населенных пунктов.
Следует подчеркнуть, что межгосударственная региональная политика получает все большее распространение. Также существует и негосударственная региональная политика на-при- мер, проводимой политическими партиями, банками, ТНК и т. Речь идет о региональной политики, которая проводится в рамках как межгосудар- ственных институтов, так государственных и субгосударственных. Кроме перечисленных уровней региональной политики, сюда можно отнести наднациональную региональную политику государства, которая осу- ществляется внешней политикой государства.
В научной литературе внешняя политика, как правило, определяется как деятельность на международной арене лишь государств. Это и подобные ему определения внешней политики далеко не в полной мере отражают реалии современного мира. Как и неско- лько веков назад, в современном мире политической деятельностью на меж- 1 Гладкий Ю. Однако, эта деятельность на меж- дународной арене только деятельностью государств не исчерпывается. Вме- сте с государствами на международной арене политической деятельностью занимаются партии, общественные организации, социальные движения.
Все они, хотя и в разной мере, регулярно занимаются обменом информацией, подготавливают и заключают двухсторонние и многосторонние договоры и соглашения открытого и секретного характера, способствуют развитию одних процессов и блокированию других и т.
Следовательно, внешняя политика - это деятельность субъектов поли- тики на международной арене, которая предполагает регулирование отноше- ний конкретного субъекта политики с другими субъектами политики в соот- ветствии с его целями, воздействие на объекты политики на международной арене, в данном случае, в каком-либо регионе.
Следует отметить, что во внешней политике особую роль играет вне- шнеполитическая деятельность государств. Внешняя политика государств опирается на экономический, демографический, военный, научно-техниче- ский потенциалы стран. Сочетание этих потенциалов определяет возможно- сти внешнеполитической деятельности государств на тех или других направ- лениях, иерархию приоритетов в постановке и реализации их внешнеполи- тических целей.
В выборе государством партнеров и определении им против- ников исторически доминирует его геополитическое положение.
Региональной политика государства представляет собой разновидность международной, государственной и вну- тригосударственной политики по созданию и перераспределению экономи- ческих, социальных и других ресурсов между регионами.
Регион, являясь объектом региональной политики государства, состоит из целой системы составляющих. При реализации основных направлений региональной политики государств и иных субъектов, то цели и задачи могут не совпадать, но можно назвать наиболее общие цели, присущие всем без исключения странам, реализующим региональную политику. Региональная политика государства имеет свою внутреннюю структуру, составляющими которой являются региональная экономическая, социальная, демографическая и экологическая политика.
Формирование региональной политики Японии После окончания Второй мировой войны в условиях американской ок- купации и «холодной войны» между социалистическими и капи- талистическими странами начала формироваться современная внешняя поли- тика Японии. Выход Японии в конце х гг.
Так Зб. Бжезинский видел в Японии «страну, далеко продвинувшуюся по пути превращения в важнейшую международную силу, в господствующую в Азии экономическую дер-жаву и - при поощрении со стороны Америки - даже в главного члена новой «Азиатской сферы процветания»1.
Так, по мнению российского исследователя А. Жукова, своим прочным положением в современной глобально системе международных отношений Япония в немалой степени обязана сбалансиро- ванности экономической и политической составляющих ее внешней полити- ки2.
Обретение полного суверенитета после Второй мировой войны, воз- вращение Японии в мировое сообщество поставило перед ее правительством вопрос о необходимости выработки собственной стратегии действий в Азии в целом и в регионе АТР в частности 3.
В г. Япония подписала с США До- говор безопасности4, что на долгие годы определило ту или иную степень зависимости страны от внешне политического курса США. Япония после «холодной войны»: политика обеспечения национальной безопасности. Си- гурэ , суть которой заключалась в политике экономического национализма, нацеленной на развитие японской экономики под крышей ядерного зонтика США1.
Из доктрины следует, что Япония, в основном, дол- жна была быть занята только своей экономикой, не обращая серьезного вни- мания на борьбу «двух систем» - борьбу между Японией и СССР. В целом, доктрина Ёсида вбирала в себя все компоненты классического варианта доктрины безопасности: экономи- ческий, политический и военный. Военная доктрина обеспечивалась не то- лько Договором безопасности с США, но и собственными вооруженными силами Японии, которые называются силами самообороны ССО , а также наличием американских вооруженных баз на территории страны 3.
Доктрина Ёсида действовала до начала х г. Первая попытка, так называемого возвращения Японии в Азию, была предпринята премьер-министром К. Нобусукэ , позиция которого в отношении США отличалась некоторой самостоятельностью.
Именно в это время широкое распространение получает формула «Япония часть Азии» 4. Нобусукэ впервые в послевоенной истории Японии совершил турне по азиат- ским странам.
В течение одного только г. Одним из важнейших направлений деятельности его правительства стали проблема нормализации отношений со странами Южной и Юго-Восточной Азии, раз- 1 Молодякова Э. Япония второй половины ХХ в.
Начиная с этого времени, одной из за- дач японской дипломатии становится восстановление «доброго имиджа Япо- нии» во всех азиатских странах, которому нанесла политика военных лет. В е гг. Репарации этим государствам в основном имели ха- рактер экспортных кредитов, а импорт обеспечивал поступление сырья для быстро развивающейся японской промышленности. В дальнейшем, рост тор- говли с этими странами шел параллельно с укреплением экономического сот- рудничества в форму предоставления займов, экспортных кредитов на усло- виях рассрочки платежей, а также инвестиций2.
Восстановлению позиций Японии в странах Азии особенно способ- ствовало ее присоединение в декабре г. Также, в соответствии с идеями формирования подконтрольного Японии «тихоокеанского сообщества» были разработаны доктрины «Тихоокеанского объединения» Коно Ёхэй, г. Эйсаку, г. Большинство этих доктрин основывались на «ази- 1 Крупянко М.
Япония второй половины ХХ века: Проблемы и судьбы. Тем не менее «зона мира и стабильности» для Японии в е гг. Главное внимание обращалось на историческое, духовное, культурное и цивилизационное единство народов Азии, прежде всего Индии, Японии и Китая. В конце х - начала х гг. В этих условиях, перед японской дипломатией ставилась задача активизировать собственную политическую роль в регионе, что в сочетании с ее мощной экономикой должно было содействовать превращению страны в регионального лидера3.
Признавалось необходимым покончить с зависимо- стью от США и активнее принимать самостоятельные решения. На этом фо- не, кабинет М. Такэо - разработал «Стратегию Японии в ХХI ве- ке», которая ориентировалась на создание «тихоокеанского сообщества» как региональной экономической подсистемы4.
Данная идея была развита в «док- трине Фукуда» премьер-министр Японии в гг. В «доктрине Фукуда» были за- ложено три основных принципа: Япония не станет военной державой, уста- новит добрососедские отношения со странами ЮВА, предоставит им помощь 1 Молодякова Э. Доктрина заложила основу для дальнейшего разви- тия отношений со странами этого региона. Дзэнко окончательно сформулировал кон- цепцию «тихоокеанского сообщества»2. Концепция основывалась на пяти принципах: Ти-хий океан - океан мира, свободы, многообразия, взаимной выгоды и открытых возможностей для всех стран.
Это означало, что союзники во главе с Японией будут обеспечивать безопасность АТР, в котором не доминирует про- текционизм, преодолены межнациональные проблемы, сотрудничество от- вечает интересам всех сторон, а региональное развитие ведет к миру и благосостоянию3.
Однако любые попытки инсти- туционализации сотрудничества азиатских стран не приносили желаемых результатов, так как эти страны отличались, прежде всего, по уровню эко- номического развития. Кроме того, ни США, ни Япония не хотели уступать друг другу право возглавить это сообщество. Только в середине х гг.
США начали пересматривать свои позиции в регионе и свое отношение к японским предложениям по созданию подобной организации. К этому их подтолкнули претензии Токио на лидерство, имевшее серьезное экономичес-кое подкрепление5. В - гг. Она основы- валась на принципах глобальности и неделимости безопасности «свободного мира». Доктрина состояла из трех компонентов, где на первый план была по- ставлена политическая безопасность, основывающаяся на концепции «трех- сторонности» и формирования большого треугольника «США - Япония - Европа», который для Азии дополнялся малым треугольником «США - Япония - Китай»2.
Упор на военно-политические аспекты и рост военной мощи Японии в своей политике делал Премьер-министр Н. Ясухиро 3. В целом, придерживаясь идеи о необходимости «тихоокеанского сообщество», он пе- рекладывал ответственность за его формирование на государства АСЕАН и частные предпринимательские структуры, чтобы не спровоцировать роста антияпонских настроений в АТР.
Так в «Голубой книге» МИД за г. Немаловажным является то, что региональная политика Япо- нии определялась в течение длительного времени несколькими факторами: союзническими отношениями с США в Индокитае, нормализацией америка- но-китайских отношений, повышением роли АСЕАН, ростом антияпонских настроений, которые побудили японскую дипломатию к выражению соб- ственной политики в АТР.
Так как сохранились все 1 Крупянко М. Согласно «Голубой книге» МИД и «Белой книге по обороне» Японии, иерархия угроз в начале х годов выстраивалась в следующей последова- тельности: Россия, «корейский узел», Китай и ЮВА и если раньше имелась в виду нестабильность в Индокитае, теперь территориальные «споры» в Южно-Китайском море 1.
Еще одной спецификой того периода являются часто сменявшие друг друга правительства2, а так же кризис правящей Либерально-демократиче- ской партии обусловили не только отсутствие целостной концепции, но и субъективность определения роли Японии в мире3. Эти факторы предопреде- ление фактическое копирование японскими официальными институтами стратегии национальной безопасности США в е г. Примером такого ко- пирования была «доктрина Кайфу», основанная на доктрине нового мирового порядка Дж.
Буша старшего4. Согласно «доктрине Кайфу», Япония ставила перед собой цели: гарантировать мир и безопасность; уважать свободу и де- мократию; обеспечить безопасность и процветание в мире в рамках открытой рыночной экономики; защитить окружающую среду и гуманитарные стандар- ты; обеспечить стабильные международные отношения на основе диалога и сотрудничества5.
Премьер-министр М. Киити добавил к вышеперечисленным целям ук- 1 Молодякова Э. Правительство Т. Мураяма предложило концепцию национальной безопасности, которая баз- ируется на универсальных ценностях - демократия, свобода, уважение прав человека2. К ним подключались три «столпа» политики национальной безопа- сности: японо-американские отношения, укрепление отношений со странами АТР, участие в решении глобальных проблем3.
Относительную стройность японская внешнеполитическая стратегия приобрела в годы пребывания у власти премьер-министра Р. Поли- тика национальной безопасности в трактовке его кабинета опиралась на «фундаментальные ценности и идеалы: свободу, демократию и рынок»4. Мис- сия Японии формулировалась как «выполнение творческой роли в соз-дании нового международного порядка», что предполагало глобализацию политики страны, направленной на достижение стабильности во всем мире, эконо- мический рост развивающихся стран, благосостояние каждого гражданина глобального общества5.
Основными принципами внешнего поведения Япо- нии признавалось соблюдение трех неядерных принципов, отказ от милита- ризации, открытость, глобализация и взаимозависимость 6. Здесь можно отме- тить слова нашего Президента И. Каримова, который сказал, что мы высоко ценим значимую для нас поддержку и содействие Японии как одной из ве- дущий мировых держав, в процессе становления независимого Узбекистана, прежде всего в реализации крупнейших жизненно важных программ в эко- 1 Шарко М.
В гг. Асо осветил роль Японии в нескольких аспектах, а именно: Япония остается идейным лидером в Азии, а также образцом в универсальных ценностях, ста- билизатором, как в экономическом, так и в военном отношении, равноправ- ным партнером для всех азиатских стран 2. Эту же идею регионального сот- рудничества в г. Региональная политика Японии с гг. Важно отметить, что на современном этапе, во внешней политике Япо- нии четко выделяются следующие важнейшие направления: - США, как краеугольный камень внешней политики Японии; - АТР, как экономически быстро растущий регион будущего; - Республика Корея важна с точки зрения безопасности в СВА; - Китай, как держава, способная оказать влияние на будущее АТР; - Россия, с точки зрения решения проблем северных территорий - самой важной проблемы в японо-русских отношениях; - Европа, как один из глобальных центров мира.
На современном этапе, во внешнеполитическом ведомстве Японии вы- деляют шесть особенностей развития международной ситуации, которые не- 1 Посольство Республики Узбекистан в Японии.
Во-первых, это глобализация экономики и углубление отношений вза- имозависимости внутри международного сообщества2. Для создания макси- мально благоприятных условий раскрытия потенциала экономики, Япония полагает необходимым приложить усилия по структурному реформированию собственной экономики, проработки политики повышения конкурентоспо- собности и улучшения условий доступа на рынки, по их мнению, за счет осу- ществления этих мероприятий, страна одновременно сможет способствовать оживлению мировой экономики, в целом3.
Второй особенностью является то, что принципы свободы, демократии, рыночной экономики находят в мире все большую популярность 4. Следует обратить внимание, что Япония объявила, что при решении вопроса о предо- ставлении помощи иностранным государствам она будет «обращать самое пристальное внимание на усилия по проведению демократизации и поддер- жке рыночной экономики, а также на положение с основными правами че- ловека и свободами в странах реципиентах»5.
В качестве третьей особенности указан многослойный и многогранный характер структуры международной политики6. Четвертая особенность - качественный и количественный рост внима- ния к «проблемам глобального характера», которые объединяет одно качество - их воздействие сказывается повсеместно на планете либо на достаточно обширных территориях, а для их решения требуется международное сотруд- ничество, выходящее за рамки национальных границ7.
Подводя итоги, можно сказать, что АТР традиционно считался во внеш- ней политике Японии сферой особых интересов страны, так как является главной ареной реализации внешней политики Японии и поскольку представ- ляется жизненно важным для существования страны как субъекта меж-ду- народных отношений и реализации собственных национальных интересов.
Исторический приоритет на экономические задачи, сформулированные в «доктрине Есида» и внешняя политика Японии, ориентированная на США позволила стране быстро восстановиться и развиваться экономически. За послевоенные годы Япония совершила гигантский скачок и приобрела статус мировой державы. Ослабление военного присутствия Соединенных Штатов в АТР подтол- кнуло Японию в е годы к проведению все более независимой политики и активизации собственной политической роли в регионе.
Этот период ознаме- новался разработкой «Стратегии Японии в ХХI веке», ориентированной на создание «тихоокеанского сообщества» как региональной экономической системы.
Но из-за сильного экономического разрыва между азиатскими стра- нами и борьбы Вашингтона и Токио за лидирующие позиции, идея так и не была претворена в жизнь. Относительную стройность внешняя политика страны приобрела при Р.
Хасимото, провозгласившего глобализацию поли- тики страны. На сегодняшний день в Японии уже давно осознали необходимость активных усилий по созданию и поддержанию стабильной глобальной систе- мы. Сегодня страна самым активным образом участвует в выработке новой системы на самых различных форумах и на самых разных уровнях, поскольку 8 Там же.
Япония проводит такую региональную политику, которая активизирует ее роль в делах АТР, повысит ее политический вес в мире путем укрепления позиций в сотрудничестве со стратегическими странами региона.
ГЛАВА - 2. Основные аспекты взаимоотношений Японии с ключевыми игроками Северо-Восточной Азии Кроме того, Япония сориентирована на расширение сотрудничества с ключевыми игроками Северо-Восточной Азии СВА — Китаем, Россией, Рес- публикой Корея, а также заинтересована в решении северокорейской ядерной проблемы. В целом, японская дипломатия своевременно откликается на но- вые угрозы и вызовы в АТР, так как они в большой степени влияют на геопо- литическую ситуацию не только в АТР, но и во всем мире.
Главным внешне- политическим партнером и союзником Японии традиционно являются США. Японо-американские отношения. Отношения Японии с США в самом широком спектре, включая политику, обеспечение безопасности, экономику, решение глобальных проблем и многое другое, неизменно продолжают оста- ваться стержнем современной японской внешней политики.
В настоящее время, США являются главным военно-политическим пар- тнером Японии. Так, еще в г. Обамы , означает также и укрепление союзнических отношений с Японией, на фоне новых глобальных и региональных вызовов американскому мировому лидерству. По словам бывшего госсекретаря Х.
В свою очередь, сменяющие друг друга правительства и премьер- мини- стры Японии включая последнего на текущий момент - С. Абэ , вне зависи- мости от своей партийной принадлежности и личных политических взглядов, неизменно декларируют приверженность японо-американскому военно-политическому союзу, как «стержню дипломатии Японии и гарантии безопасности страны»3.
В области военного сотрудничества Японии и США, курс на их даль- нейшее развитие и углубление закреплен в таких документах как: «Руководя- щие принципы национальной обороны» и «Среднесрочная программа разви- тия обороны на гг. В них указывается, что «Япония будет всемер- но способствовать повышению эффективности двусторонних консультаций и других форм взаимодействия с США, а также будут предпринимать необхо- димые усилия для их адекватной адаптации к условиям быстроменяющейся военно-стратегической обстановки»5.
Все эти предпринятые меры станут реальным японским вкладом в американ- ский курс на сдерживание растущей военной мощи Китая. К вопросам, которые портят отношения между Вашингтоном и Токио, в последнее время можно отнести решение вопроса о территориях, занятых военно-воздушной базой морской пехоты Футэмма на острове Окинава. Окинавы давно требуют вывести базу за пределы острова.
Од- нако можно предположить, что для решения данного вопроса правительству Японии необходимо предложить альтернативу новой дислокации Футэммы. Таким образом, очевидно, что японо-американские отношения демон- стрируют стабильное взаимодействие по всем ключевым вопросам современ- ности, так как они являются залогом безопасности и процветания Японии, а также для поддержания мира и стабильности в АТР.
Японо-китайские отношения. На протяжении первого десятилетия XXI в. По сравнению с японо-американским альянсом, стратегические и взаимовыгодные интересы Китая и Японии представляют собой более низкий уровень сотрудничества. Между японцами и китайцами складываются недоверчивые взаимоотно- шения, одна из причин которого - сильный националистический консерва- тизм среди японского населения, другая - особое отношение китайцев к свое- му историческому прошлому.
Китай стремится вовлечь Японию в более глубокое и широкое сотрудни- чество на двустороннем и региональном уровнях, но Япония вынуждена тща- тельно взвешивать свои шаги навстречу Китаю, принимая во внимание, пре- жде всего, мнение США, которые весьма болезненно относятся к китайско- японскому сближению, особенно в политической области.
После официальный визита в Пекин в г. Абэ, впервые была достигнута договоренность о выстраивании «стратеги- ческих взаимовыгодных отношений» между Японией и Китаем. При том, что в г. Цзябао в г. Такие отношения предусматривают: 1.
Взаимную поддержку мирного развития и укрепление политического взаимодействия. Углубление взаимовыгодного сотрудничества и осуществление сов- местного развития. Активизацию диалога и обмена в сфере обороны, направление сов- местных усилий на обеспечение стабильности в регионе. Расширение обмена в гуманитарной области, углубление взаимопони- мания и дружбы между двумя народами.
Усиление координации и взаимодействия, совместный ответ на регио- нальные и глобальные вызовы. Пекин подчеркивает, что «всеобъемлю- щая стратегия стимулирования взаимовыгодных отношений, основанных на общих стратегических интересах» должна стать приоритетной целью поли- тики двух стран в отношении друг друга3. Хатоя- ма, где выдвинул ряд предложений таких как: чаще осуществлять взаимные визиты лидеров двух стран; активнее сотрудничать в сфере экономики и торговли; улучшать взаиморасположение народов двух стран; продвигать сот- рудничество по решению региональных и глобальных проблем; терпеливо преодолевать различия в подходах двух стран4.
Оба руководителя декларировали свою заинтересованность в сотрудни- честве по созданию Восточноазиатского сообщества ВАС. Притом, что до сих пор, расхождение подходов Китая и Японии является одной из главных причин торможения процесса формирования этой региональной структуры. Хатояма он призвал к созда- нию ВАС с целью содействия сотрудничеству между азиатскими странами, подчеркнув, что «если Япония не будет принимать активного участия в делах АТР, она не сможет развиваться».
При этом он заявил о готовности сотруд-ни- чать в таких областях, как заключение соглашения о свободной торговле, 1 Там же. Предполагается, что она придаст мощный импульс экономической интег- рации в Восточной Азии. Вслед за этой ЗСТ в г. Пекин видит Восточноазиатское сообщество именно в таком формате. Кроме того, при активном участии Пекина вызревают предпосылки для перестройки всей системы международных отношений, что приведет, в том числе, к изменению отношений в геополитическом треугольнике «Япония - Китай - США».
Как было отмечено выше, связи между Японией и Китаем носят двой- ственный характер. С одной стороны, они являются друг для друга важ- нейшими торгово-экономическими партнерами, а с другой, между ними на- растает взаимное недоверие в сфере военной безопасности, а также усилива- ется напряженность в связи с территориальными разногласиями.
Например, в последнее время между Токио и Пекином развернулась «война наименова- ний»3. Кроме того, особое беспокойство японского руководства вызывает 1 Там же. В ответ Пекин тут же присвоил свои имена 70 необитаемым островам.
Однако, по нашему мнению восточноазиатский баланс сил будет осно- вываться на треугольнике «Япония-США-Китай».
Так, Америка выбрав стра- тегию «баланса и интеграции», восстановила в декларации Клинтона-Хаси- мото2 сотрудничество между Японией и США в области безопасности. Таким образом, в случае воз- никновения разногласий интеграция была бы реальным стимулом их мирного урегулирования. Таким образом, США помогли создать столь необходимый региональный баланс. Данная стратегия, в целом, оказалась успешной, так как военная мощь Китая возросла, но его «поведение» стало более взвешенным, чем десять лет назад.
Таким образом, можно предположить, что Китай станет бороться за ге- гемонию в Восточной Азии, что приведёт к столкновению интересов с США и с Японией, при этом Китай будет использовать принцип «добрососедских отношений», пытаясь урегулировать приграничные споры, а также играть важную роль в международных организациях, признавая эффективность использования дипломатических действий. Японо-корейские отношения.
Особое место во внешней политике совре- менной Японии занимают взаимоотношения со странами Корейского полу- острова. Связи Японии с Кореей, так же как и с Китаем, начались еще в глу- бокой древности.
По мнению российского исследователя Б. Одновременно был под- писан целый пакет документов: соглашения о воздушном и морском сооб- щении, рыболовстве, культурном сотрудничестве, а также серия соглашений, регулирующих экономические и правовые вопросы отношений между двумя странами3. Кроме этого, Япония обязалась предоставить Южной Корее млн.
Финан- совая и экономическая помощь Японии сыграли большую роль в становле- нии и развитии экономики Южной Кореи, которая за относительно короткое время стала индустриально развитой страной в СВА и входит в десятку про- мышленно развитых стран мира5. Между Японией и Южной Кореей осуществляются торгово-экономи- ческие связи. Такая ситуация вызывает озабоченность и даже раздражение у США, которые много сделали для сближения своих ключевых союзников в Восточной Азии, и укрепления инфраструктуры трехстороннего военного стратегического сотрудничества7.
Данные по: Афонин Б. Япония в Азии: параметры сотрудничества. В восьми японских университетах и колледжах готовят специалистов по корейскому языку, тогда как в Южной Корее в 95 учебных заведениях готовят специалистов по японскому языку и другим специальностям. Ежегодно туристический обмен между двумя странами составляет по 4 млн. Среди противоречий, между Японией и Южной Кореей, самыми остры- ми являются последствия исторического прошлого и территориальный спор.
Так, например, в г. Еще одной серьезной проблемой в отношениях Японии и Южной Кореи является территориальный спор. Япония заяв- ляет, что эти острова отошли к ней в г. Южноко- рейская сторона же считает, что исторически острова Токто всегда принад- лежали Корее и Сан-Францисский мирный договор 5 подразумевает, что эти острова возвращаются Корее.
Сейчас, острова Токто контролируются Сеулом, он держит там небольшой военный гарнизон. Вокруг вопроса о принадлежности этих островов периодически вспыхивают дипломатические баталии, которые усиливают напряжение между двумя странами. Между двумя странами отсутствуют дипломатические отношения, нет пря- мого транспортного сообщения, порты Японии закрыты для судов под фла- гом КНДР, практически свернута вся внешняя торговля.
Это создает ряд проблем. Угрозу своей национальной безопасности Япония видит в ядерной программе Северной Кореи, а также ракетно-ядер- ных испытаниях, которые регулярно проводит Пхеньян. В связи с этим Япо- ния даже приостановила экономическую помощь Северной Корее2. Несмотря на это Япония и КНДР объективно заинтересованы в норма- лизации своих двусторонних отношений. Переговоры по этой проблеме про- водились неоднократно, но чаще всего безрезультатно. Однако про- цесс нормализации японо-северокорейских отношений, вероятно, будет име- ть затяжной характер.
Японо-российские отношения. Еще одним значимым вектором японской внешней политики являются непростые отношения с Россией. История рос- сийско-японских отношений официально ведет свой отсчет с 7 февраля г. После Второй Мировой войны в г. Однако наличие территориальной 1 Данные по: Афонин Б.
Японская сторона на переговорах потребовала вернуть ей острова южнокурильской гряды: Иту- руп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. После многократных предварительных переговоров в итоге был достигнут компромиссный вариант, который зафик- сировали в 9-й статье декларации: «СССР и Япония согласились на продол- жение после восстановления нормальных дипломатических отношений меж- ду СССР и Японией переговоров по заключению Мирного договора.
При этом СССР, идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы япон- ского государства, соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и Си- котан Шикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов будет произведена после заключения мирного договора между СССР и Японией»1. Совместная декларация открыла большие возможности для разностороннего сотрудничества.
После распада СССР и с появлением на политической карте мира Рос- сийской Федерации начался новый этап российско-японских отношений. Весьма интенсивно в е годы развивались политико-дипломатические контакты двух стран в формате «дипломатии визитов». Ельцина в Японию. Его главным политическим итогом стало подписание «Токийской декларации»2 и принятие пакета из 16 документов, охватывающих практичес- ки все стороны двусторонних отношений.
Токийская декларация также пов- лияла на российско-японские отношения. Она определила основные направ- ления российско-японского сотрудничества на многие десятилетия вперед. Среди политических итогов середины х г. Кроме того, на первой встрече была принята а на второй расши- рена и уточнена программа российско-японского сотрудничества до г. Президент России, после Б.
Ельцина, В. Путин трижды наносил Япо- нии официальные визиты, имел многочисленные встречи с высшим руковод- ством этой страны. Подобные встречи на высшем и высоком уровнях способ- ствуют развитию и укреплению связей во многих других областях. Приоритетное направление в российско-японских отношениях отводится сотрудничеству в сфере энергетики и торгово-экономическим связям2. Оче- видна заинтересованность японской стороны в сотрудничестве с Россией в области энергетики нефтегазовые проекты серии Сахалин, нефтепровод «Восточная Сибирь - Тихий океан» и т.
Поскольку Япония является стратегическим партнером и союзником США, усилившиеся в последние лет антиамериканские настроения рос- сиян отчасти были перенесены на Японию4. Также нельзя сбрасывать со счетов разногласия РФ и Японии по поводу Курильских островов. Так, в г. Важное место в российско-японских отношениях занимают культурные и гуманитарные связи2.
В целом, японо-российские отношения демонстрируют положительную динамику в своем развитии. Особенный прогресс наблюдается в сфере тор- гово-экономических и культурных связей, что отвечает интересам народов двух стран.
Таким образом, современная внешняя политика Японии в СВА отлича- ется разнонаправленностью, преемственностью и постоянством в ключевых вопросах. Главным внешнеполитическим партнером и союзником Японии на протяжении многих десятилетий остаются США. Несмотря на то, что торго- вый конфликт между США и Япония в значительной степени нейтрализуют- ся застоем в японской экономике, политическое и военное сотрудничество двух стран в последние годы развивается.
Внешняя политика Японии сориентирована на расширение сотрудни- чества с ключевыми игроками СВА - Китаем, Россией, Республикой Кореей, а также на решение северо-корейской ядерной проблемы, как главной угрозы безопасности в регионе. Япония на современном этапе продолжает быть ведущим геополити- ческим игроком в АТР, но в связи с быстрым возрастанием мощи и влияния Китая в мире, она проявляет вполне обоснованную обеспокоенность.
Страна 1 Данные по: Торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Японией в г. Программы фестивалей обширны и разнообразны: концерты классической музыки, демонстрация кинофильмов, различные выставки, выступления артистов балета и цирка и др. Участие Японии в региональных структурах АТР благодаря интенсивному росту экономик стран Восточной и Юго- Восточной Азии, а также присутствию в нем США в последние десятилетия получил статус ведущего мирового центра экономической активности.
ЮВА стала местом столкновения интересов Токио и Пекина, причем по- зиции Китая здесь пока выглядят предпочтительнее. Намерение Японии принять участие в соз-дании широкого азиатского торгового блока в форме, так называемой Экономи- ческой группировки Восточной Азии East Asia Economic Grouping , ини- циированного премьер-министром Малайзии М.
Мохамадом в г. Решающую роль в этом сыграло давление Вашингтона на Токио, а также на Сеул1. Так, в СВА наметилась интеграция Японии с други- ми странами субрегиона в рамках двух треугольников: Япония - Китай - Рес- публика Корея, а так же Япония 16 прибрежных префектур , две Кореи и российский Дальний Восток. В региональной политике Японии отношение к регионализму было вы- ражено в начале х г.
Коидзуми 2. Его программа получила название концепция «открытого регионализма». Один из принци- пов, на котором основана японская позиция в отношении региональной инте- грации заключается в том, что региональное сотрудничество должно осу- ществляться для предотвращения регионального сепаратизма с упором на ин- тересы глобального экономического сотрудничества3.
Особенность интеграционной ситуации в АТР состоит в том, что здесь отсутствует межгосударственная структура типа Европейского союза ЕС. Интеграционное взаимодействие стран региона происходит на следующих трех уровнях: Во-первых, на уровне форума Азиатско-Тихоокеанского экономическо- го сотрудничества АТЭС. Третий уровень интеграции - это уровень двусторонних отношений например, зона свободной торговли Япония-Сингапур или переговоры о та- моженном союзе Южной Кореи и Японии.
Интеграционные и дезинтеграционные факторы в геополитическом пространстве АТР: материалы международной научно-практической конференции. Япония, предприняли ряд амбициозных интеграцион- ных шагов.
Более половины внешнеэкономических интересов Японии сосредоточено именно здесь. Из стран региона Япония импортирует значительное количество сырья, на рынках этих государств японские фирмы стремятся наиболее активно действовать. Эти причины объясняют особый стратегический курс Японии в АТР.
Япония является ли- дером региональной интеграции в АТР, доминируя в экономике стран регио- на, выступая в качестве главного инвестора, центра передачи технологий, основного экспортного рынка, крупного рынка сбыта товаров.
Япония в АТР занимается последовательным наращиванием своего международного авторитета. Вовлекая страны этого региона в орбиту своей внешнеэкономической стратегии, Япония устраняет комплекс неприятной исторической памяти о второй мировой войне, а также создает благоприят- ный климат для существования ее предприятий, действующих в АТР.
В е г. На встрече лидеров АТЭС в г. Участники встречи приняли на себя обя- зательство твердо придерживаться позиций открытого регионального сотруд- ничества. Важно отметить, что функции АТЭС постепенно начинают расширя- ться.
В частности, в ее задачи, помимо обеспечения долгосрочной стабилиза- ции и процветания региона средствами либерализации и упрощения правил внешней торговли, теперь входит поощрение сотрудничества путем приме- нения мер его регулирования, предпринимаемых в целях укрепления основ национальных экономик.
Но противоречия интересов ли- деров группировки приводят к тому, что они не достигают поставленных пе- 1 Подр. Несмотря на наличие в регионе ключевых игроков, именно разви- вающиеся страны, объединенные в АСЕАН, являются движущей силой ин- теграционных процессов в АТР. Попыткам Японии играть ведущую роль в Юго-Восточной Азии натал- киваются на препятствия, так как в этом субрегионе представляется слабый уровень экономической интеграции между странами АСЕАН, причинами ко- торой являются значительные различия в уровнях экономического развития, в политических режимах, в этническом составе, религиях и идеологиях 4.
Во многих из них все еще сохраняется недоверие к Японии как к бывшему аг- рессору, от действий которой не в столь далеком историческом прошлом по- страдали народы ЮВА. Политические контрасты и этнические разногласия негативно влияют на создание там интеграционных экономических структур.
Тем не менее, двусторонние экономические отношения Японии со стра- нами ЮВА сыграли важную роль в индустриализации последних. В ответ на это, премьер-министр Д.
Коидзуми во 1 Абалканин А. В своем выступ- лении, Коидзуми определил различные сферы сотрудничества, как в полити- ческой демократизация, энергетическая безопасность, борьба с терроризмом и другие , так и в экономической областях был выдвинут ряд инициатив по развитию всеобъемлющего экономического сотрудничества между Японией и АСЕАН 1. Япония и ВАС. Учредительный саммит ВАС состоялся 14 декабря года в г.
Куала-Лумпур Малайзия. В Учредительной декларации отмечено, что Саммит является форумом для ведения диалога по широкому спектру стратегических, политических и экономических вопросов, решение которых представляет всеобщие интересы.
Целью деятельности Саммита является продвижение мира, стабильности и экономического процветания Восточной Азии. За период с по гг. Абэ в ходе 2-го Восточноазиат- ского саммита в Филиппинах отметил, что подписанные с шестью странами соглашения являются элементами фундамента более грандиозной экономиче- 1 Итиока М.
Региональная дипломатия Японии. При такой интеграции предусматривается расшире- ние взаимной торговли, увеличение инвестиций, а также содействие Японии в научно-технической, туристической и других сферах.
На этой основе, в будущем возможно создание паназиатской зоны сво- бодной торговли для 16 стран с населением 3,1 млрд. Между рядом стран заключены соглашения о свободной торговле, которым необходимо придать более пол- ный характер, и тогда будет заложена основа для огромной по масштабам зо- ны свободной торговли.
Институт международ. Восточной Азии и ШОС. Японская декларация «О динамичном и устойчивом парт- нерстве в новом тысячелетии» послужила отправной точкой действий, на- правленных на укрепление и развитие сотрудничества в сферах промышлен- ности, финансов, безопасности, культуры, образования, социологии, здраво- охранения и других2.
Кроме того, Япония, ясно осознавая, что одно лишь японо-американ- ское сотрудничество не может полностью гарантировать мир и стабильность в столь обширном регионе, как АТР, последовательно претворяет в жизнь идею создания здесь в той или иной форме механизма обеспечения между- народной безопасности на коллективной основе.
Первым шагом Японии в этом направлении явилась инициатива быв- шего министра иностранных дел Накаямы, предложившего на заседании АСЕАН в г. В июле г. Созыв форума стал пер- вым шагом на пути создания региональных структур безопасности в АТР. Из 1 Шарко М. Ежегодно составляется сборник «Обзор безопасности в АТР», в который входят статьи стран-участниц форума с национальными оценками основных вызовов и угроз в регионе. Первый - реализация мер доверия в регионе, второй - превентивная диплома- тия и третий - создание в АТР механизмов предотвращения и урегулирования конфликтов2.
К настоящему моменту принимаются меры по переходу от пер- вого ко второму этапу. В рам- ках новой внешнеполитической концепции «Пояс свободы и процветания» Индия и Австралия были выделены как две наиболее стабильно развиваю- щиеся демократии в Азии и оказались в списке наиболее важных стратеги- ческих партнеров Японии в Азии. В Токийской дек- ларации, принятой в январе г. Парламентарии договори- лись оказывать содействовать в торговле и инвестициям, налаживанию регио- нального взаимодействия в таких областях, как борьба с транснациональной преступностью и терроризмом, защита окружающей среды, обмены по линии культуры и образования.
АТПФ задумывался как «парламентская составляющая» АТЕС, других правительственных региональных и субрегиональных институтов, деятель- ность которых направлена на укрепление регионального сотрудничества. Важной функцией АТПФ считается синхронизация и гармонизация нацио- нальных законодательств, обеспечение правового сопровождения усилий ис- полнительного органов государств региона по активизации процессов регио- нальной интеграции, совместной борьбы против вызовов и угроз миру и безо- пасности в регионе.
По сложившейся традиции на пленарных заседаниях ежегодных сессий АТПФ обсуждаются, как правило, четыре блока следующих крупных про- блем. Мировое потребление энергии за послед- ние 15 лет увеличилось на треть, а в АТР эти показатели еще выше.
Поэтому в итоговых резолюциях, по этому вопросу были достигнуты договоренности о содействии усилиям правительств государств-участников АТПФ по увели- чению транспорентности, предсказуемости и стабильности глобального энер- гетического рынка, развитию инвестиций в энергетическом секторе, эконо- мии электроэнергии путем внедрения передовых технологий, диверсифика- ции типов энергии. Таким образом, Япония очень сдержана в вопросах интеграционного сотрудничества в регионе.
Так же все большее внимание уделяется скорее двусторонним экономическим соглашениям и прежде всего с Китаем, кото- рый рассматривается как восприимчивая к новым технологиям страна с до- статочно высокой степенью политической стабильности и дешевой рабочей силой. Проблемы и перспективы региональной политики Японии В СВА между Японией с ключевыми государствами существует ряд антагонизмов. Следует отметить, что особенно серьезными рисками, характе- ризуется обстановка в Тайваньском проливе и на Корейском полуострове, где не исключена вероятность возникновения крупных вооруженных столкно- вений, с вовлечением великих держав и применением оружия массового уни- 1 Воронин А.
В то же время, в регионе присутствует потенциал кон- солидации и формирования коллективной субъектности, что может, в пер- спективе, привести к возникновению в СВА центра глобального управления, дополняющего Евро-Атлантику или конкурирующего с ней.
В СВА действует ряд системных и исторически обусловленных факто- ров, которые порождают геополитическое соперничество и политику сило- вого балансирования между региональными державами1. Реагируя на усиле- ние неопределенности в области безопасности в СВА, Япония декларирует намерение проводить комплексную и сбалансированную оборонную и регио- нальную политику. При этом, Япония сталкивается с рядом проблем и огра- ничений, которые, на наш взгляд, могут препятствовать усилению влияния и более активной роли Японии в поддержании регионального порядка.
Следует отметить, что, в последние годы, увеличивается число задач и сфер деятельности японо-американского альянса, включая противоракет- ную оборону, обмен разведывательной информацией, международные миро- творческие операции и т. Продолжается перераспределение ответственно- сти в рамках альянса и принятие Японией на себя больших обязательств.
На это, по-видимому, были направлены реформы оборонной политики правите- льства Абэ гг. В то же время, в отношениях между Японией и США возникают новые нюансы, способные осложнить их взаимодействие. В частности, в последнее время проявились различия в трактовке угроз безопа- сности Японии, требующих американского военного участия.
Например, Японию беспокоит возможность односторонних действий Китая, включая уг- розу его вооруженного присутствия в районе спорных островов Сэнкаку. США заявили о признании принадлежности островов Японии, а также о том, что на них распространяется действие японо-американского Договора безопасности, согласно которому США обязуются обеспечивать оборону Японии в случае внешней агрессии. Однако полной уверенности в том, что в 1 На возможность подобного сценария, правда, применительно к Восточной Азии в целом, указывал, в частности, американский международник Арон Фридберг.
Осу- ждая односторонние шаги Китая, США одновременно подчеркивают, что конфликт должен быть решен самими конфликтующими сторонами и обяза- тельно в мирной форме1. Еще одной проблемой для Японии, является вопрос о границах воз- можного использования японских вооруженных сил. Инструментом расши- рения возможностей Японии в этой сфере, избрана гибкая трактовка права на коллективную самооборону, которая формально не противоречит консти- туции, но позволяет Японии активнее участвовать в многосторонней военной деятельности.
Однако конкретные границы такой трактовки, стали предметом споров. Высказываются опасения, что слишком гибкая и расширительная трактовка права на коллективную самооборону может быть использована для вовлечения Японии в войны и конфликты, которые и население, и большин- ство политиков считают чужими. Поэтому вопрос о том, на что японские во- енные должны иметь право, остается неопределенным и спорным, в том чи- сле и в контексте японо-американских отношений.
Что же касается отношений Японии с азиатскими соседями, с такими как Китай и Южная Корея, то здесь можно увидеть, что увеличение китай- ского экономического и военного могущества, неоднозначно воспринимается политической элитой Японии, которая видит в КНР, как важнейшего эконо- мического партнера, так и потенциальный источник серьезных угроз безопа- сности2.
Наиболее существенное противоречие, в двусторонних отношениях, на наш взгляд, связано с различиями в восприятии стратегических установок и намерений друг друга, существующими у политических элит КНР и Япо- нии. Наращивание военных возможностей одной стороной, сегодня воспри- 1 Проблемы безопасности и международного правового порядка в АТР: взгляд из Токио и Москвы.
При этом, сох- раняется сильная экономическая взаимозависимость двух крупнейших азиат- ских экономик2. В то же время, элементы политической нестабильности, по-видимому, способны прорываться в экономику.
Недостаток доверия, наблюдающийся на высшем политическом уровне, сужает поиск компромиссных решений и пре- пятствует развитию диалога в спокойном русле. Так, характер японо-южно- корейских отношений, в последнее десятилетие, также был подвержен су- щественным колебаниям. Япония подчеркивает значение Южной Кореи, как важного экономического партнера и военно-политического союзника США, а также как страны, декларирующей приверженность демократии, уважение к правам человека и верховенство закона.
Однако, японским политикам не всегда удается сглаживать некоторые проблемы гуманитарного и историчес- кого характера, существующие в отношениях между двумя странами, и не допустить их губительного влияния на состояние двусторонних связей 3.
Кроме того, отмечается негативная реакция на усиление японской по- литической роли, со стороны азиатских соседей, которая, в свою очередь, наталкивается на непонимание в самой Японии. Ситуация усугубляется рас- тущей самооценкой и националистическими настроениями, которые социо- логи наблюдают у населения стран СВА, что заставляет политиков придер- живаться более жестких позиций по проблемам двусторонних отношений 4.
Между тем, экономическое и политическое взаимодействие Японии, Китая и Южной Кореи сегодня является условием как для продвижения региона- льных интеграционных проектов, так и для поиска согласованного решения общих проблем безопасности и развития в СВА.
